探索建立首席应急信息员队伍 激活基层应急“神经末梢”

为着力解决基层应急管理和安全生产工作相对薄弱、资源力量不够整合、能力素质不够适应等问题，近期，岳西县探索建立首席应急信息员队伍，制定出台《岳西县首席应急信息员管理办法（试行）》，按照“规范管理、加强培训、提升能力、服务基层”的总体要求，健全完善安全生产监管体系，着力夯实基层应急管理基础，全面推进基层应急管理能力提升。

创新机制，破解基层应急管理难题

长期以来，基层应急管理存在监管力度不够、专业力量不足等难点痛点。岳西县以问题为导向，通过自下而上、集中推荐、择优评选，从基层一线选拔一批“政治素质过硬、工作经验丰富、专业知识扎实、身体素质良好”的人员担任首席应急信息员。目前，首批45名首席应急信息员已正式上岗，覆盖全县24个乡镇和负有安全生产监督管理职能的部门，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全监管“防护网”。

基层应急管理和安全生产工作不同程度存在“头痛医头、脚痛医脚”，哪里出问题就抓哪里，工作方式是“一刀切”“运动式”监管，常常是问题没有彻底解决，反而引发了新的问题。首席应急信息员管理办法出台后，明确首席应急信息员负责本部门和本辖区内安全检查、隐患排查、突发事件信息报送、核灾报灾等工作，为首席应急信息员开展日常工作提供根本遵循。通过从“被动应对”到“主动防范”，将应急管理的触角延伸至基层末梢。

专业赋能，打造基层应急“尖兵”

为提升首席应急信息员的实战能力，岳西县建立健全首席应急信息员教育培训、考核评议等管理制度，定期组织首席应急信息员开展思想政治、法律知识、岗位技能和心理健康等培训，重点围绕安全生产政策法规、安全生产管理知识、安全生产专业技术、防灾减灾救灾等内容，确保每年接受业务培训不少于16学时。同时鼓励引导首席应急信息员参加国家注册安全工程师、注册消防工程师等相关职业资格考试，成为应急管理和安全生产领域的“行家里手”。

“培训让我掌握了很多实用技能，比如如何识别山体滑坡前兆、怎样正确上报火情、安全检查怎么查、查什么。”参训的首席应急信息员表示，通过系统化培训，自己对突发事件的敏锐度和处置能力显著提升。目前，已累计开展集中培训3场，参训人员达150人次。

长效保障，健全激励与考核机制

为确保首席应急信息员队伍可持续发展，岳西县建立健全“考核+晋升”保障机制，通过设立“优秀、合格、基本合格、不合格”四个考核等次，从工作业绩、专业能力、工作态度三个方面对首席应急信息员进行全面考核，对于工作表现突出、有显著成绩，荣获“优秀”等次的首席应急信息员，将在职务晋升、职称评定等方面，向相关部门推荐，予以优先考虑，切实加强首席应急信息员考评结果的运用。

县应急管理部门负责人表示，首席应急信息员作为基层安全生产监管力量体系的重要组成部分，将充分发挥基层应急管理“吹哨人”作用，不断夯实安全生产基础，强化基层安全监管能力, 织密织牢安全生产“防护网”，为我县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

从“人海战术”到“专业赋能”，从“被动响应”到“主动防御”，首席应急信息员队伍的探索实践，正成为岳西县提升基层应急管理效能的创新样板，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

（刘庸）